各市、縣委，各市、縣人民政府，省直各單位，各人民團(tuán)體：
《關(guān)于加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共安徽省委辦公廳
安徽省人民政府辦公廳
2020年2月15日
關(guān)于加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的意見
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要講話指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，在全力以赴抓好疫情防控同時(shí)，有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)提出如下意見。
一、深入貫徹落實(shí)中央決策部署
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和中央決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，持續(xù)推深做實(shí)“八嚴(yán)八控”，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
二、有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
（一）分類分批有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室要以縣域?yàn)閱挝?，根?jù)疫情確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化部門據(jù)此指導(dǎo)各地做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排。各地要統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的區(qū)域加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的區(qū)域要科學(xué)研判、精準(zhǔn)評(píng)估，確定復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，列出清單和時(shí)間表，分行業(yè)、分時(shí)段安全有序推進(jìn)。
疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場(chǎng)流通銷售等涉及重要國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，要保障條件立即推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，已復(fù)產(chǎn)的要繼續(xù)增產(chǎn)擴(kuò)能、開足馬力生產(chǎn)。其他企業(yè)：工業(yè)方面，員工和產(chǎn)業(yè)鏈配套以所在縣（市、區(qū)）為主的工業(yè)企業(yè)，可以復(fù)工復(fù)產(chǎn)；鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、各類龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè)以及有訂單的外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)；其他工業(yè)企業(yè)，科學(xué)安排，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。服務(wù)業(yè)方面，商貿(mào)物流企業(yè)以及為制造業(yè)提供物流服務(wù)的企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；旅游、休閑、娛樂(lè)、影劇院、博物館等領(lǐng)域暫不開工營(yíng)業(yè)，其他服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)科學(xué)評(píng)估后有序復(fù)工。建筑業(yè)企業(yè)方面，涉及國(guó)家重點(diǎn)工程、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要民生工程以及為此類工程提供配套生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)，符合條件的抓緊復(fù)工開工；涉及其他項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)由各地根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌安排。
落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)屬地責(zé)任，按照誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，復(fù)工復(fù)產(chǎn)審核備案由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）或園區(qū)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)防控機(jī)制、物資、員工排查、應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)部管理、宣傳教育等方面審核，有條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要做到“五有”，即有疫防人員、有疫情檢測(cè)點(diǎn)、有檢測(cè)隔離點(diǎn)、有必備的醫(yī)護(hù)用品、有嚴(yán)格的檢測(cè)。
（二）強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控措施。各企業(yè)要按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，抓好“一責(zé)兩案”，即落實(shí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩個(gè)方案，建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)專人專班負(fù)責(zé)疫情防控，細(xì)化各個(gè)崗位的職責(zé)分工和各個(gè)環(huán)節(jié)的防控措施。加強(qiáng)返崗人員疫情排查，各地要用好用足核酸檢測(cè)等科技手段，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域人群的篩查，提高返程返崗人員篩查效率，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)返程返崗人員開展全面健康排查，嚴(yán)禁“帶病返崗”。按照企業(yè)自備為主、政府支持為輔，全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防護(hù)用品需要，鼓勵(lì)企業(yè)間互幫互濟(jì)。各地要按照國(guó)家衛(wèi)生健康部門關(guān)于企業(yè)疫情防控措施及要求，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全日常清潔、消毒、通風(fēng)、健康報(bào)告等制度，嚴(yán)格執(zhí)行出入人員集中場(chǎng)所體溫檢測(cè)篩查等要求，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過(guò)程中的防護(hù)、疫情應(yīng)對(duì)、個(gè)體防護(hù)等防控措施。
（三）強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障。全力做好運(yùn)輸組織保障，各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群返崗的對(duì)接和服務(wù)，規(guī)范旅客進(jìn)出站健康檢查，強(qiáng)化在途疫情防控，切實(shí)降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決糾正對(duì)外來(lái)車輛和人員“一刀切”勸返等做法，保障復(fù)工企業(yè)人員特別是核心員工、技術(shù)骨干及時(shí)到崗。通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車方式返程的工人，行前14天內(nèi)和在途沒有相關(guān)癥狀的要盡快復(fù)工。疫情較輕地區(qū)要在做好防疫前提下，有序恢復(fù)客運(yùn)班線、城市公交等服務(wù)。各級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決機(jī)器、用工、資金不足等問(wèn)題，抓好原輔料、重要零部件等穩(wěn)供保障，加強(qiáng)物流運(yùn)輸保障，嚴(yán)禁擅自設(shè)卡攔截、阻斷貨運(yùn)通道等違法行為，確保全產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)行。將防疫物資、關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設(shè)備及零部件、食品等生活必需品等納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，對(duì)相關(guān)車輛開通綠色通道。
三、大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（四）加大金融支持力度。對(duì)疫情防控應(yīng)急物資及生活物資生產(chǎn)企業(yè)，安排專項(xiàng)信貸額度，其中地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安排專項(xiàng)貸款300億元以上。對(duì)受疫情影響較大、暫時(shí)出現(xiàn)還款困難的企業(yè)，采取延期還款、分期還款、展期、無(wú)還本續(xù)貸等措施，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。用足用好央行疫情防控專項(xiàng)再貸款資金額度，落實(shí)中央財(cái)政貼息政策，支持金融機(jī)構(gòu)向疫情防控重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率，對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上，確保2020年全省普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行各類債券。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠費(fèi)率為受疫情影響企業(yè)辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并適當(dāng)擴(kuò)展責(zé)任范圍。落實(shí)小微出口企業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保政策，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面和承保規(guī)模，做到應(yīng)保盡保。
（五）推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)。著力降低中小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，工業(yè)用電價(jià)格根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月。落實(shí)降低增值稅稅率、擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍等政策，對(duì)生產(chǎn)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能新購(gòu)設(shè)備給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和稅費(fèi)優(yōu)惠，對(duì)中小微企業(yè)因疫情影響不能按期繳納稅款的，可依法申請(qǐng)延期繳納。減免中小微企業(yè)租金，對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），免收3個(gè)月房租；對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。
（六）保障重點(diǎn)企業(yè)用工。對(duì)保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生企業(yè)、重大工程，至少配備1名人社服務(wù)專員，提供用工、社會(huì)保險(xiǎn)、政策對(duì)接等服務(wù)，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過(guò)本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)生等方式，滿足企業(yè)階段性用工需求。對(duì)當(dāng)?shù)仉y以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，協(xié)助重點(diǎn)企業(yè)定向跨區(qū)域招聘。開展“送人到崗”活動(dòng)，對(duì)具有一定規(guī)模的，通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門制定運(yùn)送方案，有條件的可組織集中運(yùn)送直達(dá)目的地。對(duì)按省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部要求，提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)、納入重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)名單的，所在市、縣（市、區(qū)）可使用就業(yè)補(bǔ)助資金，按每人每天200元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼。
（七）加大企業(yè)穩(wěn)崗支持。加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策實(shí)施力度，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策落實(shí)。擴(kuò)大中小企業(yè)就業(yè)崗位，對(duì)在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的人員數(shù)量，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)其中吸納因疫情無(wú)法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個(gè)月以上人員的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2000元，每戶企業(yè)最高不超過(guò)4萬(wàn)元。對(duì)受疫情影響，有暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過(guò)1年。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。加大創(chuàng)業(yè)支持，對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，對(duì)其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款優(yōu)先給予支持。鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化提升線上公共就業(yè)服務(wù)，多措并舉做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、疫情沖擊中下崗人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。
四、全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
（八）發(fā)揮政府性投資引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加快基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)疫情防控中的短板和需求，加強(qiáng)涉及科技創(chuàng)新和公共衛(wèi)生的重大項(xiàng)目謀劃，加大公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造等補(bǔ)短板投資。預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向傳染病防治急需的項(xiàng)目?jī)A斜，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生領(lǐng)域和承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)前沿性、公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的投入。調(diào)動(dòng)民間投資積極性，加快推動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目。
（九）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“四督四?！薄拔屙?xiàng)機(jī)制”，分類制定重點(diǎn)項(xiàng)目開工時(shí)間表，統(tǒng)籌組織4200個(gè)省重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目有序復(fù)工，推進(jìn)1800個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目新開工，實(shí)行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)。在疫情防控期間，全面推行用地預(yù)審、規(guī)劃選址等前置要件線上受理、網(wǎng)上聯(lián)審，創(chuàng)新審批工作方式。待疫情解除后，積極組織重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。要把重大項(xiàng)目及生活物資保障、施工物資供應(yīng)、疫情防控物資等納入地方保供范圍，保障項(xiàng)目建設(shè)施工通道暢通，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目復(fù)工開工條件。
（十）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障。對(duì)2020年6月底前能實(shí)質(zhì)性開工的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可使用省預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。疫情防控必需的新建非營(yíng)利性醫(yī)療場(chǎng)所，所需建設(shè)用地指標(biāo)由省統(tǒng)籌解決。地方政府債券優(yōu)先支持2020年6月底前開工建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生、鐵路、公路、水利、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和補(bǔ)短板項(xiàng)目。加強(qiáng)金融支持，推動(dòng)政銀企協(xié)作，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大融資總量，更好保障新開工和續(xù)建的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目。
五、有效提振穩(wěn)定擴(kuò)大消費(fèi)
（十一）切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)。有序組織批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、社區(qū)門店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)復(fù)工開業(yè)，提高補(bǔ)貨補(bǔ)架頻率，統(tǒng)籌疫情防控和方便群眾采購(gòu)。擴(kuò)大藥品、衛(wèi)生用品、健身器材生產(chǎn)銷售。鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓進(jìn)口渠道，優(yōu)化進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品食品和生活必需品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程，支持進(jìn)口防疫醫(yī)療物資，實(shí)行快速通關(guān)、快速驗(yàn)放。對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的資源性商品，不涉及?；返?，簡(jiǎn)化商品檢驗(yàn)合格評(píng)定程序，支持疫情防控物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。鼓勵(lì)快遞業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)形式，完善物流服務(wù)體系。
（十二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。疫情防控期間，嚴(yán)格實(shí)行一次性使用醫(yī)用口罩、消毒酒精產(chǎn)品終端價(jià)格管理，確保防控物資生產(chǎn)、銷售全環(huán)節(jié)價(jià)格總體平穩(wěn)。嚴(yán)厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為，將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)信息納入公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。對(duì)涉及疫情防控方面的投訴舉報(bào)，及時(shí)受理、及時(shí)處置、及時(shí)反饋，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（十三）創(chuàng)新消費(fèi)模式和供給方式。抓緊研究制定相關(guān)政策，支持傳統(tǒng)企業(yè)拓寬電商化、數(shù)字化渠道，積極發(fā)揮大中型電商企業(yè)籌措物資、對(duì)接產(chǎn)銷的作用，引導(dǎo)商品供應(yīng)模式創(chuàng)新、渠道多元。加大線上消費(fèi)供給，鼓勵(lì)流通企業(yè)開展線上訂購(gòu)等個(gè)性化服務(wù)，大力發(fā)展不見面銷售、無(wú)接觸配送。加快培育在線教育、在線辦公、數(shù)字娛樂(lè)、數(shù)字生活等新業(yè)態(tài)新模式，釋放新興消費(fèi)潛力。加快農(nóng)村電商提質(zhì)增效。
（十四）促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。研究制定支持服務(wù)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展政策措施，重點(diǎn)扶持住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅游等受疫情影響較大行業(yè)。加快服務(wù)消費(fèi)升級(jí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)，培育智能消費(fèi)、定制消費(fèi)等新模式。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)升級(jí)改造，支持商貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)揮省級(jí)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，改善流通業(yè)公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，加快跨境電商發(fā)展，加大貿(mào)易融資支持。
六、持續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)
（十五）最大限度降低疫情對(duì)貧困群眾的影響?？茖W(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)估疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等方面的影響，加大被感染貧困人口及其家庭臨時(shí)救助力度，扎實(shí)開展精準(zhǔn)幫扶工作，防止出現(xiàn)因病致貧、返貧人口。落實(shí)就業(yè)扶貧車間獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、租金減免等政策措施，對(duì)符合貸款要求、有發(fā)展生產(chǎn)貸款需求的貧困戶，通過(guò)“線上辦理”等方式，做到應(yīng)貸盡貸，幫助貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
（十六）堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧目標(biāo)，集中力量攻克大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)和沿淮行蓄洪區(qū)等深度貧困堡壘，按照逐村逐戶逐人逐項(xiàng)要求，動(dòng)態(tài)清零“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題。全力抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家考核反饋問(wèn)題整改，加大深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)補(bǔ)短板項(xiàng)目的投入，探索建立解決相對(duì)貧困和防范返貧長(zhǎng)效機(jī)制。
七、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
（十七）加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。以疫情防控為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，引導(dǎo)因疫情無(wú)法外出的農(nóng)民工參加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。認(rèn)真檢視去年以來(lái)伏秋冬連旱暴露出來(lái)的短板，加快編制和實(shí)施新一輪農(nóng)村供水規(guī)劃，加快農(nóng)村道路、供氣、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。
（十八）全力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應(yīng)的若干措施，各市政府嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)糧油菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運(yùn)輸、市場(chǎng)調(diào)控、質(zhì)量安全等各項(xiàng)工作。全力組織春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，組織好種子、化肥、飼料等農(nóng)資供應(yīng)，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。以穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)為重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，不得關(guān)閉正常經(jīng)營(yíng)的屠宰場(chǎng)，支持合法合規(guī)的屠宰場(chǎng)盡快復(fù)工，按照依法依規(guī)、分類管理、精準(zhǔn)施策的要求加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)管理，毫不動(dòng)搖抓好非洲豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控。加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，高起點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。
（十九）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見及省委實(shí)施意見，深入推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年方法路徑和經(jīng)驗(yàn)，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)開展“三變”改革，做大集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。開展鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
八、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度
（二十）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研究。各地和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)分析疫情對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的影響，切實(shí)摸清底數(shù)，有針對(duì)性提出對(duì)策措施，做到研判要準(zhǔn)、預(yù)案要實(shí)、出手要快，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)政策研究，做好工作預(yù)案，強(qiáng)化政策儲(chǔ)備。
（二十一）落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。各地要建立健全企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)調(diào)度機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展約談機(jī)制、評(píng)價(jià)通報(bào)考核機(jī)制，有效傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落實(shí)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)分層協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
九、著力壓緊壓實(shí)責(zé)任
（二十二）切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各地要實(shí)事求是做好疫情防控工作，根據(jù)實(shí)情分類精準(zhǔn)防控，分縣（市、區(qū)）制定差異化防控策略，對(duì)偏頗和極端做法要及時(shí)糾正，不搞簡(jiǎn)單化一關(guān)了之、一停了之。各地各部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能，力戒形式主義官僚主義，集中精力、心無(wú)旁騖把每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。
（二十三）持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。各地各部門要圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，全面落實(shí)審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦”，全面開展7Ｘ24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)。對(duì)涉及疫情防控的審批服務(wù)事項(xiàng)，開辟綠色服務(wù)通道，實(shí)行容缺辦理、特事特辦。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及我省應(yīng)對(duì)疫情各項(xiàng)政策措施，提升企業(yè)獲得感。推動(dòng)外資大項(xiàng)目落地，實(shí)施好外商投資法及配套法規(guī)，優(yōu)化外商投資環(huán)境，保護(hù)外資合法權(quán)益，穩(wěn)定外資企業(yè)投資信心。
（二十四）全面抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控時(shí)期各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)深化“鑄安”行動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)防護(hù)，特別是要做好防疫物資、倉(cāng)儲(chǔ)物流、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除各類安全隱患，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
（二十五）切實(shí)強(qiáng)化督促檢查。把落實(shí)防控措施和支持政策情況、推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況等，納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，加大跟蹤督辦力度。對(duì)工作不力、作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。相關(guān)企業(yè)如因防控措施和責(zé)任落實(shí)不到位，出現(xiàn)疫情的，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
