著力保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，彰顯黨和政府治國理政不變的初心。越是特殊時期，越要夯實民生“底盤”。截至5月底，我省33項民生工程撥付資金949.3億元，同比增長5.8個百分點。省委省政府日前提出，要切實惠民生，著力加強基層基本公共服務(wù)建設(shè)，織牢織密織嚴(yán)公共衛(wèi)生防護網(wǎng)、民生保障網(wǎng)、社會治理安全網(wǎng)。各地、各部門正多方整合資源，持續(xù)加強和完善基層基本公共服務(wù)建設(shè)，著力補齊短板、增進福祉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，補齊醫(yī)療衛(wèi)生能力的短板
只有構(gòu)建起強大的公共衛(wèi)生體系，才能切實為維護人民健康提供有力保障。
在新增一般債券資金使用上，省財政切塊安排10億元支持公立醫(yī)院債務(wù)化解和事業(yè)發(fā)展，最大程度保障疫情防控工作和醫(yī)療衛(wèi)生項目的資金需要。在新增專項債券項目安排上，加大對醫(yī)院建設(shè)類項目和疫情防控工作的傾斜支持，省立醫(yī)院、阜陽腫瘤醫(yī)院新區(qū)建設(shè)等158個醫(yī)療衛(wèi)生項目已成功發(fā)行使用180.6億元新增專項債券，占今年已發(fā)專項債券總額的18.7%。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，省財政廳充分發(fā)揮政府債券在穩(wěn)投資增動能方面的積極作用，加快債券發(fā)行節(jié)奏和支出進度，大力推進醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，對醫(yī)院建設(shè)類項目不納入申報數(shù)量限制、優(yōu)先評審入庫、給予新增專項債券額度分配上傾斜、督促各級財政部門及時撥付債券資金等政策支持，支持疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工，努力讓積極的財政政策更加積極有為。截至5月底，已有190億元政府債券用于提升醫(yī)療衛(wèi)生能力。
“從長遠考慮，不斷提升全省醫(yī)療衛(wèi)生能力和水平，切實補齊醫(yī)療衛(wèi)生能力不足的短板?！笔∝斦d廳長羅建國說，將運用好政府債券資金，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搶抓專項債券政策機遇，建立支出進度和新增專項債券額度分配掛鉤機制，充分發(fā)揮規(guī)范舉債融資的政策功能，集中向公共衛(wèi)生、疾病防控等領(lǐng)域傾斜，擴內(nèi)需、補短板、強弱項、惠民生，同時為全省穩(wěn)投資、增動能提供堅實資金保障。
6月5日召開的2020年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會指出，要共同強化公共服務(wù)便利共享。整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升長三角一體化公共衛(wèi)生體系，深化大學(xué)大院大所合作。提升區(qū)域社會治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推行矛盾糾紛化解“最多跑一地”。
6月6日，滬蘇浙皖一市三省的衛(wèi)生健康部門共同簽訂長三角區(qū)域公共衛(wèi)生合作協(xié)議，共同加強衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域深度合作，建立公共衛(wèi)生安全信息互聯(lián)互通機制，開展跨區(qū)域遠程診治合作，開展公共衛(wèi)生科技聯(lián)合攻關(guān)，開展學(xué)科人才隊伍聯(lián)合建設(shè)，完善平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療救治資源配置機制。
隨著一系列舉措的落地，全省公共衛(wèi)生防護網(wǎng)必將織得更加牢固。
織密民生保障網(wǎng)，做好普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè)
“兒子最近想接我進城住，被我拒絕啦?，F(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境好，空氣又好，我覺得現(xiàn)在農(nóng)村人的生活不比城里差哩！”家住懷寧縣馬廟鎮(zhèn)合一社區(qū)的黃百祥老人對現(xiàn)在的生活很滿意。
推進農(nóng)村改廁及廢棄物資源化利用，讓老百姓都能使用上干凈衛(wèi)生的廁所；推進文化惠民工程，農(nóng)村居民休閑健身有了更好去處；推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)群眾滿意的新家園……今年以來，隨著全省33項民生工程的有序推進和實施，城鄉(xiāng)居民的獲得感不斷提升。
聚焦全面建成小康社會目標(biāo)要求，特別是疫情暴露出來的短板，我省堅持以重點民生工程實施為抓手，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。截至5月底，全省各級財政已累計撥付資金949億元，有力有序推動民生工程實施。
“將強化財政民生投入，堅持保基本民生支出在財政支出中的優(yōu)先順序，對中央安排的特殊轉(zhuǎn)移支付資金將全部轉(zhuǎn)給地方，對農(nóng)業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域涉及使用專項債券的重大項目加強儲備、優(yōu)先支持，對一般性支出精打細算、堅決壓減，對統(tǒng)籌盤活的財政資金，優(yōu)先用于保障改善民生，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處?！绷_建國說。
省財政廳提出，兜住基本民生底線，堅持以穩(wěn)就業(yè)保民生為優(yōu)先目標(biāo)，不折不扣落實減稅降費、財政貼息、融資擔(dān)保等政策，支持健全完善有針對性的穩(wěn)就業(yè)舉措，用好就業(yè)資金、失業(yè)保險省級調(diào)劑金等專項資金，認(rèn)真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列獎補政策。圍繞脫貧攻堅目標(biāo)，加大專項扶貧資金投入，加強涉農(nóng)資金整合，全面落實“三保障”及飲水安全資金等。
幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，“七有”是美好生活的具體目標(biāo)。圍繞“七有”，以重點民生工程實施為抓手，一件一件抓、一年一年干，織密民生保障網(wǎng)，確保各項惠民政策不折不扣落到實處，就一定能讓群眾看到新變化、得到新實惠。
織嚴(yán)社會治理安全網(wǎng)，提高治理精細化和智慧化水平
城市擁堵時，可以充當(dāng)汽車擁堵“疏解員”、車流“分配員”；老人獨居時，因為能夠交叉分析而成為了“預(yù)警關(guān)懷員”；甚至在社區(qū)高空拋物這樣一些社區(qū)煩心事上，也可以精準(zhǔn)抓拍從而成為了新的“社區(qū)調(diào)解員”……在銅陵，該市聯(lián)合科大訊飛打造的“城市超腦”，正讓城市變得“耳聰目明”。
5月11日，作為國家首批智慧城市試點市之一，銅陵正式上線“城市超腦”。應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，“城市超腦”涵蓋城市管理、社區(qū)治理、重點安全、民生服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、宏觀決策、疫情防控等7大類城市綜合治理能力，致力打造成為面向城市治理、管理決策、公共服務(wù)等各大領(lǐng)域的綜合應(yīng)用工具，提高城市治理精細化和智慧化水平。
“比如城市管理涉及的事件種類繁雜，包括商戶店外經(jīng)營、建筑垃圾傾倒、違規(guī)戶外廣告等，過去只依靠銅官區(qū)約300名工作人員人工巡查，很難及時處置?，F(xiàn)在‘城市超腦’發(fā)揮人臉識別、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢，可以很快發(fā)現(xiàn)并解決問題。”銅陵市銅官區(qū)城市管理行政執(zhí)法局?jǐn)?shù)字化中心負(fù)責(zé)人周偉切身感受到，“城市超腦”的運行使得城市治理效率大幅提升。原先依賴人工巡查時，銅陵市每起城市管理事件的平均處理時間為3天至4天，現(xiàn)在僅需1天就能完成。
6月12日召開的省委平安安徽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出，創(chuàng)新完善平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，加快推進社會治理現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，以防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重大風(fēng)險為著力點，突出抓好掃黑除惡專項斗爭決勝戰(zhàn)、市域社會治理現(xiàn)代化試點、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防控等工作。
創(chuàng)新完善社會治理模式，抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點，建好各級綜治中心，推進社會治理與現(xiàn)代科技深度融合；深入推進社會治安防控體系建設(shè)，堅決整治群眾反映強烈的突出治安問題，切實增強公共安全管理實效……全省各地、各有關(guān)部門進一步強化行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，共同把平安安徽建設(shè)各項任務(wù)落到實處，將為全省人民安居樂業(yè)、社會安定有序提供堅實保障。
