【編者按】一次巡察、一份責任、一段歷練。政治巡察是黨章賦予的重要職責,是黨的巡視工作重要組成部分,是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排。為交流巡視巡察中好的做法,分享企業(yè)巡察過程中的心得體會,為交流巡視巡察中好的做法,分享企業(yè)巡察過程中的心得體會,推出“巡察手記”系列報道,進一步總結巡察寶貴經驗,彰顯巡察干部忠誠干凈擔當的優(yōu)秀品格。
今天推出《突出重點 凝聚智慧 提升質效》2023年第6期(總第15期)。本文作者是安徽水利督查員趙作平。2022年7月15日-10月15日,趙作平同志被集團黨委抽調參加安徽建工控股第一屆黨委第一輪巡察,擔任第二巡察組組長,主要負責主持巡察安徽三建黨委、安徽路港黨委日常工作。
本人擔任第二巡察組組長,負責主持巡察組日常工作,研究處理巡察中的有關事項,并負責對有關重要情況進行了解。第二巡察組巡察的兩個單位體量較大,承擔的改革發(fā)展任務也較重,可以說時間緊、任務重、要求高。三個月的工作時間短暫、充實、頗有收獲。
一、只有堅守政治定位,才能確保精準有效監(jiān)督
1.切實提高政治站位。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循,學深悟透政治巡視巡察的深刻內涵,第二巡察組高度重視政治理論學習,多次召開組務會議,集體傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和重要指示批示精神、控股黨委動員部署會講話以及巡察工作制度和有關文件。
2.充分把握好政治與業(yè)務的關系。為精準把握政治巡察定位要求,避免泛政治化和業(yè)務檢查兩種錯誤傾向,第二巡察組在把握政治與業(yè)務的關系上強調“既在業(yè)務上深得下去,又能在站位上立得起來”“這反應了什么”?!傲⒌闷饋怼薄胺磻耸裁础本褪遣荒苷驹跇I(yè)務層面看問題,而是要透過業(yè)務看政治、透過現象看本質,站在管黨治黨的角度看問題、作判斷,從領導班子和領導干部責任落實上找差距、析原因,這樣才能體現政治監(jiān)督要求,才能從根本上推動問題解決。
二、只有做到分工明確,才能確保工作高效開展
在巡察成員集中后,第一時間組織起草第二巡察組工作方案,明確工作重點、階段任務、方法步驟、人員分工等內容,根據各組員專業(yè)特長和業(yè)務領域,前期“以人定崗”,業(yè)務分配專題,完成被巡察單位基本面的情況梳理。巡察前期,組織對安徽三建、安徽路港開展個別談話、現場調閱資料。后期重點撰寫修改巡察工作報告,并且根據在手掌握問題,重新分配任務,重心向一、二專題傾斜,把需要深入了解的問題分解到人,確保關鍵環(huán)節(jié)力量集中、重點問題一抓到底。
三、只有堅持問題導向,才能著力提升監(jiān)督質效
1.形成清單化工作方法。對發(fā)現問題分門別類及時理出問題清單,系統(tǒng)梳理研究再聚焦,形成巡前通報問題清單、談話情況問題清單、黨委匯報問題清單、查閱資料問題清單、深入了解問題清單、擬列入巡察報告問題清單、問題底稿清單七項工作清單,做到聚焦聚焦再聚焦,確保每個問題事實清楚、依據充分,經得起推敲。
2.注重通過談話和下沉了解相結合發(fā)現印證問題。在個別談話方面,進駐后,擬定好談話提綱,并根據談話對象的崗位職責和分管工作,制定了個性化問題清單,在全面了解問題的基礎上有針對性地挖掘深層次問題,對談話記錄及時整理、梳理問題,做到一日一畢。下沉了解前,根據任務制定工作方案,未經批準不得擅自擴大了解范圍。下沉了解直奔主題、直奔基層、直抵現場,采用“解剖麻雀”的方式精準點穴,巡察期間,巡察組累計下沉了解兩家被巡察黨組織所屬8個單位。
3.重視報告起草。巡察報告是巡察成果的集中體現,也是巡察組集體智慧的結晶。從巡察伊始就著手謀劃報告起草工作,組建起草專班,明確報告起草人。巡察報告框架搭建既以巡察工作方案為主要依據,又結合實際予以具體化。對寫入報告的問題堅持實事求是原則,認真核實政策出臺時間和事件發(fā)生時間,確保事實問題準確性;綜合考慮主客觀因素,在分析問題時注重換位思考、辨別比較。對巡察報告修改堅持精益求精,用一個投影儀、一張大屏幕逐字逐句打磨多遍,集體反復研究咬文嚼字,力求寫準、寫實、寫透。
4.堅持同題共答。控股黨委十分重視同題共答,要求組長在現場巡察結束前就巡察發(fā)現問題聽取被巡察單位一把手的意見。同題共答是準確把握問題、客觀反映問題的重要途徑,加強溝通交流,充分釋放誠意,贏得支持配合,為后期整改打下良好基礎。巡察過程中,先后2次帶隊與被巡察黨組織一把手溝通,對一些重點問題進行了深入交流,形成了基本共識,為內外有別、精準把脈、推動改革、促進發(fā)展奠定了堅實基礎。